钱周伟  陈庆庆

【内容摘要】新时代全面依法治国实践的国际传播是我国国际传播体系的重要组成部分，也是中国特色社会主义法治建设的重要组成部分。新时代全面依法治国实践的国际传播必须立足于新的时代发展背景，把握好历史机遇，于危机中育新机、于变局中开新局。本文认为，对外讲好中国法治故事是一项系统工程，要考虑主体、内容和受众三个要素，可以通过创新法治的中国表达、提升法治国际传播效能和强化国际传播的内在支撑等途径来向世界展示我国的法治形象，增强我国的国际话语权和影响力。

【关键词】法治；国际传播；话语权；叙事

法治是人类文明的重要成果，也是治国理政的基本方式。新中国成立以来特别是党的十八大以来，中国共产党对法治的认识不断深化和升华，在理论和实践的探索中开辟并发展出一条中国特色社会主义法治道路，取得了一系列丰硕成果。综观人类社会发展史，如何面对和解决法治和人治问题是人类政治文明史上一个无法回避的基本问题。历史已经充分证实，“法治兴则国家兴”，国家兴盛往往和法治清明相伴而生，法治对国家和社会发展起到了保驾护航的作用。习近平总书记多次强调，推进国家治理现代化必须高度重视法治问题，要坚持全面依法治国，在法治轨道上推进一切工作。新时代全面依法治国实践的国际传播是我国国际传播体系的重要组成部分，也是中国特色社会主义法治建设的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视法治的国际传播问题，多次强调国际影响力和国际话语权的重要性。党的十八届四中全会明确提出，要“增强我国在国际法律事务中的话语权和影响力”。2021 年 12 月 6 日，在中共中央政治局第三十五次集体学习时，习近平总书记指出，要“加强法治理论研究和宣传，……要总结我国法治体系建设和法治实践的经验，阐发我国优秀传统法治文化，讲好中国法治故事”。党的二十大报告强调，要“加强国际传播能力建设，全面提升国际传播效能，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权”。这就进一步凸显出新时代全面依法治国实践国际传播的重要性和必要性，并对该项工作做出了顶层设计，为构建中国特色社会主义法治国际话语体系、对外讲好中国法治故事指明了方向。因此，必须加强习近平法治思想和外交思想引领，把握好历史发展机遇，不断优化法治国际传播的方式方法，表达好、阐释好、宣介好新时代全面依法治国的实践成果，真正讲好中国的法治故事，向全世界展现出全面的、立体的、鲜活的、真实的中国法治建设，提升中国的国际影响力和话语权。

一、新时代全面依法治国实践国际传播的历史方位

以习近平同志为核心的党中央通过深刻把握国际国内发展变化做出了重要的科学论断，即当今世界正在经历“百年未有之大变局”。新时代全面依法治国实践的国际传播必须立足于这一时代背景，把握历史机遇，于变局中开新局，传播中国法治强音。

（一）新的历史背景：百年未有之大变局加速演进

自 2017 年 12 月习近平总书记提出“我们面对的是百年未有之大变局”，至今已有六年有余，世界变革局势发展变化进入剧烈动荡期。2022 年 9 月 16 日，习近平总书记参加上合组织会议时指出，“当前，世界百年未有之大变局正在加速演进，世界进入新的动荡变革期”。

一方面，数字科技的发展成为百年未有之大变局演进的推动器。新一轮科技革命正在重塑世界产业版图，区块链、人工智能、云计算、大数据等新一代信息技术正在快速发展，虚拟空间被不断拓展。世界各国人民也被紧密地联系在了一起，无论哪一方都不能完全隔离他人。可以说，科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。在此局势下，恶性竞争、相互孤立只能带来灾难性的后果，齐心协力共谋发展才是顺应时代潮流之举。中华民族自古以来就主张“天下一家”，中国也势必要在全球治理中发挥更重要的作用、承担更多的责任。中国要在全球发展中更好地作出贡献必须要以世界了解中国、认同中国、尊重中国为前提，而让世界认识中国则是实现这一前提的必要方式。

另一方面，新冠疫情也成为百年未有之大变局加速演进的催化剂。新冠疫情的出现加速了国际秩序转变这一进程，国际力量对比格局发生显著变化。新冠疫情自爆发以来，产生的影响之深远远超出很多人的想象，全面且剧烈地冲击了全球政治、经济等各方面的发展。习近平总书记指出，新冠疫情使百年未有之大变局加速演进，让国际格局发生深刻调整。新冠疫情暴发前，世界秩序即将支离破碎，疫情又造成了一波剧烈的冲击。在疫情冲击下，全球公共卫生领域陷入危机，世界经济进入低迷期，如何战胜疫情、摆脱困境成为世界各国不得不思考的问题。毫不夸张地说，新冠疫情的影响不亚于一场一般的局部战争。然而，以美国为代表的传统发达国家并没有展现出与其经济、科技相匹配的优势。自诩为“世界领导者”的美国也并没有体现出领导能力，甚至自私自利，忙于不断妖魔化中国来维系所谓的霸权地位。在此情况下，由西方国家主导世界的格局已然难以维系。同时，中国在世界舞台扮演的角色也在加速变化，从全球治理和国际秩序的参与者逐渐转变为引领者和贡献者。因此，提升国际传播效能、增强国际话语权成为中国的必然选择，也是为世界贡献中国智慧的必经之路，而讲好中国法治故事则是此过程中的重要一环…… （本文为文章截选，完整版请见《教育传媒研究》2024年第2期，本刊已入中国知网、万方、维普等相关学术数据库）

本文系国家社科基金青年项目“党的十八大以来社会主义意识形态建设的制度化及其基本经验研究”（项目编号：20CKS047）、教育部人文社会科学青年基金项目“习近平总书记关于精神的重要论述研究”（项目编号：21YJC710010）的阶段性成果。

作者钱周伟系中共北京市委党校政治学教研部讲师，中国人民大学马克思主义学院博士后；陈庆庆系中南财经政法大学马克思主义学院讲师、硕士生导师