以推普助力脱贫攻坚“三大工程” 全向发力

——广西罗城仫佬族自治县推广普通话助力脱贫工作实践

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2020/12/23 14:34

广西壮族自治区河池市罗城仫佬族自治县（以下简称“罗城”）是全国唯一的仫佬族自治县，也是国家扶贫开发工作重点县和广西深度贫困县。全县总面积2，658平方千米，辖7个镇4个乡，总人口38.6万，居住着仫佬、壮、汉、苗、瑶、侗等12个民族，其中仫佬族人口13.4万，占全县总人口的34.8%。2013年底，全县有11.8万贫困人口，贫困发生率高达40%。罗城的本土语言情况较为复杂，全县主要有桂柳话、仫佬话、壮话、客家话、“土拐话”、瑶话等。在大范围推广普通话以前，罗城本地各片区居民基本都是以说各自的方言为主，普通话使用的基础较为薄弱，与外界交流存在较大语言障碍，产生“里面的人出不去，外面的人进不来”的尴尬局面。

扶贫先扶智，扶智先通语。为消除贫困群众脱贫就业的语言障碍，近年来，罗城认真贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神，落实教育部、国务院扶贫办、国家语委《推普脱贫攻坚行动计划（2018—2020年）》和《广西壮族自治区贯彻落实国家〈推普脱贫攻坚行动计划（2018—2020年）〉实施方案》，把语言扶贫作为精准扶贫的重要工作来抓，将语言文字工作与全县脱贫攻坚工作同规划、同落实、同考核，做到早谋划、早部署、早开展，积极推进精准培训、经典诵读、规范化达标三大工程，基本做到全动员、全参与、全覆盖，取得突出成效。在2019年全国语言文字工作会议暨推普脱贫中期推进会上，县长潘秋琳作为全国唯一县域代表发言，交流罗城推普脱

贫工作经验。

一、加强组织领导，落实经费保障

2001年，罗城成立语言文字工作委员会，由县政府分管副县长担任主任，人大、政协、人社局、财政局等39个部门作为成员单位，各成员单位均成立了语言文字工作领导小组，设立了语言文字工作办公室，落实专人负责语言文字工作。今年又再次重新调整县语委成员单位，由原来39个调整到60个（增加了11个乡镇和10所城区各类学校），全县各乡镇和各中小学校（幼儿园）也成立了语言文字工作领导小组及下设办公室，构建了较为完善的语言文字工作体系。2016年以来，罗城县语委办投入资金135万元用于语言文字工作，为该项工作的扎实开展提供了有力保障。

二、重点实施三大推普工程

一是抓住重点，以精准培训工程夯实推普脱贫。精准聚焦教师、基层干部、青壮年农民等重点人群，针对不同需求，举办不同类型普通话专项培训。2018年以来，罗城语委举办了8期24个班次面向公务人员和教师的普通话培训班，累计培训学员5000多人次；县委办、县政府办每年都面向党政机关办公室人员联合举办公文写作培训班，县市场监督管理局举办了几期广告文印从业人员语言文字规范化培训班。注重加强测试员队伍建设，先后选送多名公职人员参加国家级、省级测试员培训班，有10人取得了测试员资格（国家级普通话水平测试员1人，省级普通话水平测试员9人）。按照“抗疫不松劲、战贫不停步”的思路，2020年全县遴选了5位省级普通话水平省级测试员参加中央普测中心组织的52个未摘帽贫困县普通话教学骨干师资专题研修班学习，组织了100名普通话水平等级未达标的县内各级各类教师参加教育部语用司组织、赣南师范大学对口帮扶开展的教师国家通用语言文字能力提升在线示范培训，进一步提升了语言文字工作队伍，全面提高了教师普通话教育教学能力。积极开展“推普乡村行”

等活动，所有行政村、异地移民搬迁小区均对青壮年农民进行“人人通”推普脱贫培训，将《普通话1000句》《推普脱贫乡村行》《百词百句》集体培训、学习融入日常会议，村民借助广西语言文字网等平台自主学习普通话，受益群众达3000多人次。依托就业培训机构等，对不具备普通话沟通能力的外出务工人员、贫困群众进行培训，打通深度贫困地区就业服务“最后一公里”。目前，普通话在全县贫困人口中的普及率达80%，98%的贫困家庭青壮年劳动力具备普通话交流能力。

▲罗城仫佬族自治县仫佬家园第一书记梁潇丽给移民搬迁务工人员进行“普通话+技能”培训

二是聚焦特色，以经典诵读工程带动推普脱贫。立足各级学校、党政机关、新闻媒体、服务行业四个领域，突出推普脱贫主题，成功举办了第20届全国推普周广西系列活动启动仪式、广西“推普乡村行”、“推普扶贫”文艺会演等，并在全县广泛组织开展全民读经典、汉字听写、演讲比赛等活动，提升全县群众语言文字应用能力，营造普通话读经典的良好氛围。罗城经典诵读活动内容多元、形式丰富、覆盖面广，让推普走到群众身边、走进群众心里，极大地增强了群众的参与感。全县学龄前在园儿童全部会说普通话，中小学学生全部能正确运用音序查字法查字典，92%的专任教师普通话水平等级达标，95%的公务人员通过普通话水平测试。