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违规招生,属地政府教育履职评价降级
本报广州1月17日讯(通讯员 黎鉴远 记者 刘盾)“从今年起,对报名人数超过招生计划数的义务教育阶段民办学校,实行电脑随机摇号录取,不得以过往的所谓‘密考’成绩作为依据。”今天下午,在广东省中小学招生入学和中小学生减负工作新闻通气会上,广东省教育厅副厅长王创表示,广东将亮出利剑,“封喉”跨区域招生、掐尖等问题。
王创通报了《关于进一步规范普通中小学招生入学工作的指导意见》(以下简称《意见》),着重从规范义务教育招生行为、加强普通高中招生管理、保障特殊群体受教育权利、加强新生入学管理、健全工作保障机制等5个方面,提出了25条具体要求。为规范义务教育阶段学校招生行为,《意见》提出了坚持免试就近入学、合理确定招生范围、加强招生计划管理、规范民办学校招生行为、招生预警机制等7点要求。
《意见》要求各地教育行政部门按照“谁审批、谁负责”原则,将义务教育阶段民办学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生。公办民办小学一般采取按地段对口方式入学,公办民办初中一般采取按地段对口入学、小学对口直升或电脑派位摇号等方式入学。民办学校电脑随机摇号录取的具体实施办法(或细则)由地级以上市教育行政部门统一制定,由各县(市、区)教育行政部门统一组织实施。
《意见》明确,广东将着力构建一视同仁、平等发展,公办民办学校都不享有招生特权的良性发展机制。对于公办民办学校以面谈、人机对话等手段进行掐尖、提前招生等违规招生的行为,广东将予以坚决整治,营造好风清气正的生源地招生秩序。
《意见》划出了多条红线,严禁义务教育阶段学校通过举办相关培训班或与社会机构合作,提前选拔培养学生。《意见》还严禁义务教育阶段学校以面试、评测等名义选拔学生,不得将各类考试、竞赛、夏(冬)令营、研学活动等作为招生依据或参考。
“只要是参与‘密考’,无论是公办学校还是民办学校,一定重拳出击。”广东省教育厅基础教育与信息化处副处长赵琦说,对于通过“密考”拿到入学门票的方式,各级教育主管部门从未承认,而且一直在严厉打击。
《意见》也给高中招生念了“紧箍咒”,要求各地合理确定普通高中招生计划,不得超省定班额标准招生。公办民办普通高中按审批机关统一批准的招生计划、范围、标准和方式,同步招生,严禁违规争抢生源、掐尖招生、跨审批区域招生、超计划招生和提前招生。各地公办民办普通高中面向审批地招生,原则上不得跨地市招生。
广东省人民政府教育督导室副主任陈韩冬表示,中小学如违规招生,一经查实,广东将进行公开通报批评、问责有关人员、核减招生计划等处罚。
据介绍,广东还压实各级政府履行教育职责主体责任。辖区内如出现义务教育阶段违规考试招生行为,将影响当地政府教育履职评价。相关部门将视情节严重程度,依据《对市县级人民政府履行教育职责评价指标体系》,在综合评分后,对违规地政府降低一个或两个等级。
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