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强化市场供给侧为“十四五”铁路发展树规立划

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2020/11/20 15:16

刚刚胜利闭幕的党的十九届五中全会,确定了国家未来发展的第十四个五年规划纲要,也为铁路今后一个时期发展指明了前进方向。铁路作为交通强国建设的关键环节,“十四五”期间的交通强国建设必须按照既定的“十四五”规划推进。

党的十八大以来,我国的铁路事业取得了举世瞩目的重大成就,铁路政企分开、投融资、运输价格市场化等改革实现了重大的突破,“铁老大”成了改革的大赢家。“四纵四横”的高速铁路网骨架加快形成,路网规模、结构、质量都有了明显的提升。国铁企业公司制改革迈出了实质性地步伐,铁路投融资改革、混合所有制改革有序推进,铁路法制化、市场化经营的步伐明显加快。在服务“一带一路”建设方面也取得了重大进展,虽受困于年度前两个季度疫情防控,中欧班列开行数量依然强劲,中国铁路“走出去”战略的影响力、竞争力显著提升。

正是基于此,党的十九大后围绕新时代中国特色社会主义思想这个主线,紧密联系铁路工作实际,铁路鲜明地提出了“交通强国、铁路先行”。这既是铁路坚持在党和国家大局下行动的重大决策部署,也是铁路进入新时代、开启新征程、展示新作为必须肩负的光荣历史使命。

“交通强国、铁路先行”体现了铁路在党和国家大局当中的重要作用和责任担当,铁路是国家的重要基础设施,国民经济大动脉和重要的民生工程,是经济社会发展的先行官,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。为此,铁路面对即将展开的“十四五”宏伟发展蓝图,更应紧紧围绕《交通强国建设纲要》内容要求,抓规划、抓试点、抓项目,瞄准国家发展战略,推动铁路交通有效地高质量发展。

交通运输部部长李小鹏指出,加快建设交通强国是一个庞大的系统工程,做好试点是十分重要的。包括有关的大型企业,也包括有关的高校和科研机构,要围绕“一流的设施、一流的技术、一流的管理和一流的服务”四大领域和多个项目开展试点工作,力争用三到五年的时间取得初步成效。欢迎有关的地方交通运输部门、有关的企业、有关的科研机构及高等学校能够参与到试点当中。

诚然,铁路交通强国建设是实现交通强国战略的关键环节,要“十四五”规划既定的交通强国发展目标,铁路发展还要面临诸多挑战。我们应看到“交通强国、铁路先行”既要解决铁路发展不平衡不充分问题、更好地服务国家发展战略的客观需要。同时,也要坚持以供给侧结构性改革为主线,推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变。

我们相信,铁路在“十四五”持续推进“交通强国、铁路先行”的征途中,一定会解决好存在问题和不足,朝着更高更快的方向前进。(作者:桂连鑫)

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