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以更高行政效能助力建设高质量教育体系

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2020/11/20 11:29

教育部办公厅党总支书记、主任 宋德民

党的十九届五中全会作出了“建设高质量教育体系”的总体部署,明确了教育改革发展的政策导向、任务目标和重点要求,为我们谋划和推进工作提供了根本遵循。

推进教育治理体系和治理能力建设,不断提高行政效能,是建设高质量教育体系的题中之义和基础性工作。教育部办公厅作为部机关政务运行枢纽,必须严格贯彻落实党的十九届五中全会精神,以激发制度活力为着力点,以更高行政效能为建设高质量教育体系提供坚强保障。

一是强化党的政治建设工作机制,打造忠诚可靠的模范机关,提高政治力。建设高质量教育体系,根本是要坚持党对教育的全面领导。办公厅要严格落实从严治党主体责任,始终将政治建设摆在首位,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实提高政治能力,锤炼政治品格,充分彰显政治机关属性。完善常态化学习机制,将思想认识和工作部署统一到贯彻落实五中全会精神上来。强化作风建设机制,营造奋进文化,集中力量破解形式主义、官僚主义问题,将党中央教育方针和各项决策部署不折不扣落到实处。

二是强化科学决策工作机制,统筹部署重点工作,提高谋划力。建设高质量教育体系,首先要坚持系统观念,做好科学谋划,明确推进教育改革发展的关键抓手和重点任务。办公厅要充分发挥参谋助手作用,对标对表党中央决策部署和部党组工作部署,做好目标校准和任务拆解,明确分工、举措、进度、重要节点和预期成效,不断提高谋划的科学性、针对性、有效性。聚焦中央关心、社会关注、百姓关切的热点问题,瞄准限制教育高质量发展的瓶颈和短板,加强部机关协同联动和教育战线统筹协调,集中抓好“奋进之笔”谋划和实施。紧扣主题主线,加强预判引导,持续提升政务信息报送质量,更好发挥人大代表、政协委员在参政议政、建言献策、决策咨询等方面的作用,为中央和部党组决策提供有益参考。

三是强化狠抓落实工作机制,确保中央决策部署落地见效,提高执行力。建设高质量教育体系,关键在于狠抓落实。办公厅要当好“高效督办员”,建立高效的督办机制,铆紧全流程工作链条,强化薄弱环节,环环相扣做好抓落实系统工程。将贯彻落实中央领导重要指示批示作为重中之重,从党内政治要件的高度出发,修订工作规程,完善办理流程,实现批示件百分之百按期办复,确保件件有着落、事事有回音。优化督查督办长效机制,强化“年初有计划、每月有调度、中期有促进、期末有预警、年底有考核”的全过程督查链条,打造坚固程序闭环。加强动态管理机制,实时掌握工作部署、反馈、督查各环节,密切追踪进展情况,对发现的问题立查立改,强化督查结果运用,提高工作的权威性和实效性。

四是强化安全稳定工作机制,防范和化解工作风险,提高稳定力。建设高质量教育体系,必须充分研判、妥善应对教育改革发展过程中的不确定因素,营造安全稳定的发展环境。办公厅要从更高站位出发,不断提高政治敏锐性和判断力,将潜在风险化解在苗头阶段,着力打造部机关的坚强前哨和稳固后院。按照总体部署,配合做好教育系统常态化疫情防控工作,巩固疫情防控战略性成果。压实教育系统应急处突主体责任,全力做好值班值守和突发事件信息报送,协同各部门及时发现、妥善应对各类突发状况。深入推进舆情服务政情工作,针对群众关切的热点问题第一时间做好回应,切实增信释疑、凝聚共识,创造更加积极理性的外部环境。坚持发展新时代“枫桥经验”,畅通、规范群众诉求表达渠道,深入推进领导干部接访、约访、下访,进一步密切党群干群关系基础。

五是强化政务运维工作机制,切实提升机关行政效率,提高协调力。建设高质量教育体系,需要持续加强机关内部治理,提高政务运行效率。办公厅要全面做好统筹协调和服务保障,确保机关政务运行通畅、高效。强化发文统筹,继续落实好大幅精简文件的硬要求,严格执行“进一退一”、“红黄牌”并举有关规定,确保发文只减不增。加强和规范直属单位发文管理,推动大幅度精简文件向直属单位拓展延伸。完善公文运转快速反应机制,以“加速跑”保障政令畅通。严格会议管理,充分总结疫情期间工作经验,鼓励、推动通过电视电话、网络视频等现代信息技术手段召开会议,规范会议活动组织保障,弘扬“民主、务实、高效”新会风。扎实推进保密工作,加强保密教育,严守保密红线。

六是强化便民服务工作机制,着力增强政民互动实效,提高公信力。建设高质量教育体系,要求进一步转变政府职能,加强政民互动,引导社会力量通过多渠道广泛参与教育治理。做好建党100周年等重大主题宣传,全面展示政策落实成效,大力弘扬和传播教育正能量、好声音,营造良好舆论氛围。以点带面推动教育融媒体建设,打造集中高效的信息发布平台。加强信息公开和政策解读,修订完善高等学校信息公开制度,有效增进社会公众对教育政策的理解。深化“互联网+教育服务”,全面推进一体化政务服务平台二期建设,促进政务服务标准化、规范化、便利化。持续探索社会力量参与教育治理有效路径,积极开展第三方评估,借用智库外脑进一步优化工作成效。


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